Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a publicat ieri, 13 august 2025, în consultare publică, OUG pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul naţional de redresare şi rezilienţă și din fonduri publice naționale.
Potrivit notei de fundamentare, prezenta ordonanță de urgență urmărește „atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională, generat de o supracontractare masivă și necorelată cu realitățile bugetare a proiectelor de infrastructură finanțate din fonduri europene, în special prin Politica de Coeziune și PNRR”.
OUG prevede suspendarea proiectelor din PNRR:
- suspendarea încheierii sau emiterii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare în cadrul PNRR de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale, după caz, precum și excepția prin care Guvernul poate autoriza încheierea sau emiterea de contracte/decizii/ordine de finanțare în cazuri temeinic justificate, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reformă și investiții, cu avizul MIPE;
- suspendarea încheierii de angajamente legale de către beneficiarii instituții și autorități publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare și structurile de implementare, din cadrul PNRR;
- suspendarea atribuirii de contracte de prestări de servicii, de execuție de lucrări aferente reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR, de către beneficiarii sau structurile de implementare, operatori economici aflați în subordinea/coordonarea/sub autoritatea unei autorităţi publice centrale și locale.
Totodată, OUG prevede suspendarea unilaterală, până la data de 31 decembrie 2026, prin notificare, a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare finanţate din PNRR în cadrul cărora au fost parcurse etapele pregătitoare referitoare la elaborarea studiilor de fezabilitate, şi/sau obţinerea de avize şi autorizaţii, procedurile de achiziţie de lucrări au fost finalizate, iar în cadrul contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie încheiate nu au fost emise ordinele de începere a lucrărilor de execuţie.
Se instituie obligaţia de a obţine aprobarea Guvernului prin memorandum inițiat de către coordonatorul de reforme și/sau investiții cu privire la oportunitatea continuării investiției și a impactului bugetar total avizat de MF și MIPE pentru continuarea derulării contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR în cadrul cărora progresul fizic al obiectivului de investiții, certificat prin situații de lucrări este mai mic de 30%.
În situația în care progresul fizic al obiectivului de investiții, certificat prin situații de lucrări este mai mare de 30%, continuarea implementării se va efectua doar în condițiile în care finalizarea obiectivului conform graficului de lucrări asumat este anterioară datei de 31 august 2026, în baza unui aviz emis de către MIPE la solicitarea coordonatorului de reforme și/sau investiții.
Conform OUG, în anul 2025 nu se încheie angajamente legale pentru proiecte de investiții nou finanțate prin Programul național de dezvoltare locală etapa I și etapa a II-a, Programul național de investiții „Anghel Saligny” și Programul național de construcții de interes public sau social.
De asemenea, în anul 2025, autoritățile de management/organismele intermediare nu încheie contracte de finanțare/nu emit decizii de finanțare și nici nu acordă avizul de principiu pentru proiectele noi a căror valoare determină depășirea sumelor alocate în euro, la nivel de program.
OUG suspendă toate procedurile privind evaluarea proiectelor și programelor, precum și toate proiectele și programele care urmau să fie lansate în acest interval la Administrația Fondului pentru Mediu. Până la data de 31 decembrie 2025 următoarele programe se derulează, în limita creditelor bugetare aprobate:
- Programul privind creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public,
- Programul privind creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice.
Descarcă documentele
Proiectul se află în consultare publică pentru o perioadă de 10 zile calendaristice de la data publicării acestuia, iar propunerile și sugestiile pot fi transmise la adresa de e-mail contact.pnrr@mfe.gov.ro.
Sursa: MIPE
